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四川省体育局“双随机一公开”监督管理办法

来源: 发布时间:2017-02-28 点击数:  责任编辑:系统管理员

    

第一条 为进一步深入推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(川办发〔2015〕100号)、《四川省政府推进职能转变协调小组办公室关于公布省级有关部门(单位)随机抽查事项清单的通知》(川府协调办〔2016〕3号)等相关规定,制定本办法

第二条 办法所称“双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员,对四川省体育局随机抽查事项实施监督检查,并将抽查结果通过四川省体育局政务网站及时向社会公的监督管理行为。

第三条 四川省体育局随机抽查事项以四川省人民政府公布事项为准开展随机事项抽查必须严格依照相关法律法规的规定进行法律法规规章没有规定的检查事项一律不得纳入四川省体育局随机抽查事项清单,不得开展“双随机”抽查

第四条 根据法律法规修订情况和工作实际,四川省体育局对“双随机”抽查事项清单提出动态调整意见建议,随机抽查市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理。

第五条 “双随机一公开”监管工作,应当遵循公平公正、高效规范、公开透明的原则严格依法采取书面检查实地核查等方式进行实行抽查事项公开、抽查程序公开、抽查结果公开

第六条 提高监管效能减轻市场主体负担在开展“双随机一公开”抽查中,根据实际情况可实行对市场主体检查相关事项合并抽查,一次性完成可依法利用其他政府部门作出的检查结果,有关机构作出的专业结论或人民法院作出的生效文书。

第七条 抽查事项实施监督检查应当通过“双随机”抽查方式进行,下列情形除外:

(一)被投诉举报涉嫌违法违规行为;

    (二)上级交办、督办违法违规行为;

(三)其他不适用于“双随机”抽查方式的。

第八条 各市(州)、县(市、区)体育行政部门,体育局相关处)和直属单位协助配合推进四川省体育局“双随机一公开”监管工作有效实施。

第九条 四川省体育局可以委托各市(州)、县(市、区)体育行政部门对其管辖的体育市场主体等检查对象实施抽查检查,检查结果需上报四川省体育局备案

第十条 各相关处(室)应当明确“双随机一公开”抽查工作职责政策法规与宣传处负责统筹协调开展四川省体育局“双随机一公开”监管工作建立体育类执法检查人员名录库;随机抽查事项监管业务处(室)负责建立随机抽查市场主体名录库依照法律法规的规定结合日常监督管理需要负责分别提出随机抽查事项实施细则(包括:制作检查文书格式,规范检查方式、检查要点、检查程序等

第十一条 随机抽查市场主体、执法检查人员采取统一随机抽取方式根据实际情况可邀请省纪委派驻省体育局纪检组人员行风监督员、新闻媒体和市场主体代表参与监督

执法检查人员应属于具有行政执法资格公务员执法检查人员不得少于两人并出示执法证件。在对执法检查人员实施“双随机”选派时应考虑业务专长、人员配备、保障水平等客观因素。

被随机确定的执法检查人员与被检查的市场主体有利害关系的,应当按照回避原则予以调整。

 第十二条 根据市场监管实际情况,合理确定抽查的比例和频次。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的市场主体,加大抽查力度。

市场主体在接受检查中有下列情形且不予配合情节严重的,应当进行重点检查并予以通报

(一)拒绝检查人员进入被检查场所的;

(二)拒绝向检查人员提供相关材料的;

(三)不如实或者不按要求提供相关情况或相关材料的;

(四)其他阻挠、妨碍检查工作的行为,致使检查工作无法正常进行的。

第十三条 检查人员对检查发现的涉嫌违法违规行为,应予当场纠正的,依法提出整改要求。

违反相关法律法规规定的,按照“谁管辖、谁负责”的原则依法实施监管

应予立案查处的,按照法律、法规规定的程序进行。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。属于其他行政机关管辖的,应当依法移送具有管辖权的其他行政机关处理。

第十四条 检查人员对抽查事项检查结束后,应当及时填写相关检查记录表。检查记录表应当由市场主体法定代表人、负责人签字或者盖章确认。无法取得签字或者盖章的,应当注明原因,必要时可以邀请有关人员作为见证人。检查人员根据实际情况可以采取拍照、录像等方式记录现场检查情况。

第十五条 对市场主体实施抽查检查过程中形成的书面材料,应当建立档案。抽查检查结果自抽查结束之日起20个工作日内通过四川省体育局政务网站予以公开,接受社会监督。

第十六条 执法检查人员对被抽取的市场主体实施检查时应当切实履行法定监管职责不得索取或者收受被检查对象的财物,不得谋取其他利益,不得收取或变相收取费用。对在监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依规严肃处理。

第十七条 办法四川省体育局负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行